Seminario Excelencia Operativa En Gestión Del Cambio Moc Y Revisión De Seguridad Pre-Arranque Pssr

Presentación:

DIRIGIDO A: Profesionales y directivos responsables del cumplimiento del Decreto 1347 de 2021 (PPAM) y SGSPAM en industrias de alto riesgo (hidrocarburos, petroquímica, almacenamiento) y entidades estatales.

Participan ingenieros químicos, de petróleos, mecánicos y de procesos; especialistas HSE/SST, abogados laboralistas e inspectores del Ministerio del Trabajo. Incluye gerentes de planta, superintendentes de seguridad de procesos (PSM), líderes de integridad mecánica, directores jurídicos y consultores.

El programa es de interés por parte de gerencias corporativas, áreas de talento humano y fondos públicos para blindar la responsabilidad patronal y garantizar el cumplimiento regulatorio del Estado.

 

JUSTIFICACIÓN DEL EVENTO 

Con la expedición del Decreto 1347 de 2021, que adicionó el Capítulo 12 al Decreto 1072 de 2015, y la posterior reglamentación mediante la Resolución 5492 de 2024 del Ministerio del Trabajo, se adoptó en Colombia el marco regulatorio obligatorio del Sistema de Gestión de Seguridad para la Prevención de Accidentes Mayores (SGSPAM) en las instalaciones clasificadas. 

Dentro de los dieciséis (16) estándares mínimos de obligatorio cumplimiento que componen el SGSPAM, la Gestión del Cambio (MOC, por sus siglas en inglés) (Elemento 11) y la Revisión de Seguridad Pre-Arranque (PSSR, por sus siglas en inglés) (Elemento 8) constituyen barreras técnicas críticas para evitar liberaciones no planificadas de sustancias químicas peligrosas, incendios, explosiones y eventos de baja probabilidad pero alta consecuencia que puedan derivar en catástrofes o desastres industriales. 

La legislación colombiana exige explícitamente que la Gestión del Cambio en el SGSPAM debe fundamentarse en Buenas Prácticas de Ingeniería Reconocidas y Generalmente Aceptadas (RAGAGEP) y debe evaluar el impacto de las modificaciones sobre los procesos, sistemas, equipos o servicios de soporte de la instalación clasificada. 

Asimismo, el Artículo 18 de la Resolución 5492 de 2024 ordena articular el procedimiento de control de cambios con la gestión del cambio establecida en el Artículo 2.2.4.6.26 del Decreto 1072 de 2015 (Capítulo 6 del SG-SST), garantizando la actualización de la información de seguridad, la evaluación previa de riesgos y la capacitación de los trabajadores involucrados. 

Por su parte, el Artículo 15 de la Resolución 5492 de 2024 establece la obligación de implementar la Revisión de Seguridad Pre-Arranque (PSSR) como el mecanismo formal que autoriza la introducción de sustancias químicas peligrosas en equipos y unidades técnicas nuevas o modificadas, verificando que los diseños y pruebas cumplan con normas RAGAGEP, que se mantengan niveles de riesgo tolerables conforme al principio ALARP (As Low As Reasonably Practicable) y que el personal haya completado los programas de entrenamiento y procedimientos de operación. 

A pesar de estas exigencias legales, existe un significativo vacío técnico en el sector industrial respecto a cómo estructurar e interconectar operativamente el MOC y el PSSR con el SG-SST existente, lo que expone a las organizaciones a fallas mecánicas, accidentes mayores y sanciones administrativas por parte de los inspectores de trabajo. 

Este evento brinda a los participantes las metodologías, listas de chequeo y flujos de aprobación necesarios para estructurar ambos procedimientos, garantizando el cumplimiento normativo dentro del régimen de transición de 24 meses otorgado por el Artículo 26 de la Resolución 5492 de 2024.

 

OBJETIVOS

Objetivo General: 

Capacitar a los participantes en la estructuración e implementación de los procedimientos de Gestión del Cambio (MOC) y Revisión de Seguridad Pre-Arranque (PSSR) en instalaciones clasificadas, aplicando estándares RAGAGEP y el principio ALARP, en concordancia con los Artículos 15 y 18 de la Resolución 5492 de 2024 y su articulación con el Decreto 1072 de 2015. 

Objetivos Específicos: 

1. Comprender los requisitos legales del Elemento 8 (PSSR) y el Elemento 11 (MOC) del SGSPAM, analizando su articulación técnica con la gestión del cambio del SG-SST prevista en el Artículo 2.2.4.6.26 del Decreto 1072 de 2015. 

2. Aplicar metodologías de identificación de peligros y evaluación del riesgo técnico en modificaciones temporales y definitivas sobre sustancias químicas, equipos críticos (SCE) y límites de operación, asegurando la reducción del riesgo a niveles ALARP conforme a normas RAGAGEP.

3. Diseñar las listas de chequeo y protocolos de verificación PSSR para autorizar el ingreso seguro de sustancias químicas peligrosas en equipos e instalaciones clasificadas.

 

RESULTADOS DE APRENDIZAJE

El estudiante estará en capacidad de : 
1. Evalúar el impacto técnico y los riesgos de cambios en procesos, sistemas, equipos o servicios de soporte de instalaciones clasificadas, aplicando el procedimiento de Gestión del Cambio (MOC) fundamentado en normas RAGAGEP y en el principio ALARP. 

2. Diseñar el protocolo y las listas de chequeo de Revisión de Seguridad Pre-Arranque (PSSR) para equipos nuevos y modificados, verificando la efectividad de los controles antes del ingreso de sustancias químicas peligrosas de acuerdo con el Artículo 15 de la Resolución 5492 de 2024. 

3. Estructurar la matriz de articulación entre los procedimientos de MOC y PSSR del SGSPAM y el procedimiento de gestión del cambio del SG-SST (Artículo 2.2.4.6.26 del Decreto 1072 de 2015), garantizando la actualización de la información de seguridad y la preparación del expediente técnico para visitas de inspección.

Plan de estudio:

Módulos, contenidos del aprendizaje y tiempos de ejecución

# MÓDULO	PLAN TEMÁTICO  (Temas y subtemas)	NOMBRE DEL CONFERENCISTA	TIEMPO DE DURACIÓN  (Horas)	FECHA
				INICIO	FIN
1	MÓDULO 1:   Marco Normativo de la Gestión del Cambio (MOC) y RAGAGEP (Duración: 2 Horas / Día 1)   Tema 1: Requisitos Legales del MOC en el SGSPAM y su Articulación con el SG-SST (Duración: 60 min)   • Alcance del Elemento 11 del SGSPAM (Res. 5492/2024, Art. 18 y Dec. 1347/2021, Art. 2.2.4.12.9).   • Articulación con el Art. 2.2.4.6.26 del Decreto 1072 de 2015 (SG-SST).   • Justificación técnica del cambio y responsabilidades organizacionales.   - Estructura de tiempo: Introducción (10 min) | Desarrollo de temas (45 min) | Preguntas y respuestas (5 min).   Tema 2: Clasificación de Cambios y Fundamentos RAGAGEP (Duración: 60 min)   • Criterios para la clasificación de cambios: definitivos, temporales y de emergencia.   • Definición y aplicación de Buenas Prácticas de Ingeniería Reconocidas y Generalmente Aceptadas (RAGAGEP) en modificaciones técnicas.   - Estructura de tiempo: Introducción (10 min) | Desarrollo de temas (45 min) | Preguntas y respuestas (5 min).	Ing. Edinson Lozano Camacho  Ing. Cristian Garzón	2	​​12-abr.-27​	​​12-abr.-27​
2	MÓDULO 2: Análisis de Riesgos del Cambio y Aplicación del Principio ALARP (Duración: 2 Horas / Día 2)   Tema 1: Identificación de Peligros y Evaluación del Riesgo Técnico en Modificaciones (Duración: 60 min)   • Evaluación del impacto de los cambios sobre la química del proceso, P&ID y límites operativos seguros (SOL).   • Análisis de consecuencias por pérdida de contención y escenarios de accidente mayor. - Estructura de tiempo: Introducción (10 min) | Desarrollo de temas (45 min) | Preguntas y respuestas (5 min).   Tema 2: Demostración del Criterio ALARP y Selección de Controles (Duración: 60 min)   • Principio ALARP (As Low As Reasonably Practicable / "tan bajo como sea razonablemente factible").   • Priorización de controles de ingeniería y barreras de prevención de accidentes mayores.   - Estructura de tiempo: Introducción (10 min) | Desarrollo de temas (45 min) | Preguntas y respuestas (5 min).	Ing. Edinson Lozano Camacho  Ing. Cristian Garzón	2	​​13-abr.-27​	​​13-abr.-27​
3	MÓDULO 3: Revisión de Seguridad Pre-Arranque (PSSR) y Verificación de Requisitos (Duración: 2 Horas / Día 3)   Tema 1: Fundamentos y Requisitos Mínimos de la PSSR (Elemento 8) (Duración: 60 min) • Requisitos del Art. 15 de la Res. 5492/2024 y Art. 2.2.4.12.9 num. 8 del Dec. 1347/2021.   • Criterios de autorización para la introducción de sustancias químicas peligrosas en equipos y unidades.   - Estructura de tiempo: Introducción (10 min) | Desarrollo de temas (45 min) | Preguntas y respuestas (5 min).   Tema 2: Listas de Chequeo PSSR e Integridad Mecánica antes del Arranque (Duración: 60 min)   • Verificación de diseño, instalación y pruebas bajo normas RAGAGEP (Art. 15 num. 2).   • Confirmación de entrenamiento, procedimientos operativos (Art. 12) y planes de emergencia (Art. 19).   - Estructura de tiempo: Introducción (10 min) | Desarrollo de temas (45 min) | Preguntas y respuestas (5 min).	Ing. Edinson Lozano Camacho  Ing. Cristian Garzón	2	​​14-abr.-27​	​​14-abr.-27​
4	MÓDULO 4: Implementación, Actualización Documental y Cierre del MOC/PSSR (Duración: 2 Horas / Día 4)   Tema 1: Flujo Operativo y Actualización de la Información de Seguridad (Duración: 60 min) • Instancias de aprobación, comunicación y cierre del cambio.   • Actualización obligatoria de diagramas P&ID, FDS, procedimientos e instructivos (Art. 18 num. 6).   • Requisitos de conservación documental por 20 años (Art. 25 y Art. 2.2.4.6.13).   - Estructura de tiempo: Introducción (10 min) | Desarrollo de temas (45 min) | Preguntas y respuestas (5 min).   Tema 2: Taller Práctico: Caso Aplicado de MOC/PSSR y Preparación ante Inspección (IVC) (Duración: 60 min)   • Ejercicio guiado de diligenciamiento de formato MOC/PSSR y auditorías de cumplimiento (Art. 22).   • Preparación del expediente técnico para visitas de Inspección, Vigilancia y Control (IVC) del Ministerio del Trabajo.   - Estructura de tiempo: Introducción (10 min) | Desarrollo de temas (45 min) | Preguntas y respuestas (5 min).	Ing. Edinson Lozano Camacho  Ing. Cristian Garzón	2	​​15-abr.-27​	​​15-abr.-27​

Instructores:

Políticas administrativas:

Descuento y financiamiento: